輕鬆退休去
新政府年金改革會執行長摩拳擦掌
林萬億：已領者也是被改革對象
整理者：林 竹
更新時間：2016-04-01
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「1年內，年金改革一定要有結論！」面對社會各界對年金改革的期待聲浪，總統當選人蔡英文無論選前、選後，均再三聲明，年金改革會是上任後的首要任務！只是1年時間，真能解決年金改革這「不可能的任務」？哪些族群會受到影響？改革要怎麼做，才能符合社會大眾的期待？
對此，蔡英文年金政策主要幕僚、同時也是新政府內定負責長照與年金政策之政務委員、年金改革委員會副召集人兼執行長、台灣大學社工系教授林萬億接受《Smart智富》月刊專訪時，信誓旦旦指出，在2017年5月20日前，新政府一定會提出年金改革修正案送交立法院，給民眾一個交代！以下是本次專訪的重點摘要。
推動時程》
調整精算條件
目標1年內完成
《Smart智富》月刊問（以下簡稱「問」）：新政府上任1年內提出年金改革修正案送交立院，外界認為太困難，你怎麼看？
林萬億答（以下簡稱「答」）：當初是小英主席在政見會辯論時，知道對手一定會問她年金改革時間表，於是事前便問我：「萬億兄，多久？」我告訴她，半年內做不到，但1年內沒有結果，也會讓人質疑（政府）無作為，因此她才提出1年內完成的說法。
但這也非隨便說說，在2007年我推動勞保年金化時，從開委員會討論、擬定勞工保險條例修正草案，到送交立院，也是在半年內完成，所以這是可行的。只要受邀參加年金改革委員會的代表，預先做好準備，認知自己參與會議的目的與責任，在1年內完成不難。
即便（總統）還沒上任，年金改革委員會的籌備早已開始。現在我正在規畫議事規則，也提供建議參與代表名單供小英主席參考，該由她來邀約，或是由各團體指派代表參與，目前還未定案，但一定會在520就職之前完成。
至於何時公布名單、是否要在520就職演說時宣布？目前還沒討論，但只要最遲在520隔天，總統對外宣布年金改革的時程、委員會組成名單、正式開會時間3件事，就能清楚向社會大眾傳達，政府正式啟動年金改革的決心。
問：但是2019年軍人退撫基金就要破產了，其他年金制度也岌岌可危，這樣安排不會來不及？
答：來得及啦！不會緩不濟急啦！只要立法院決定了，總統命令公布就可以處理了，就算最糟糕的情況，大不了政府先借錢給它（編按：指政府撥補軍人退撫基金給付缺口），等改完再還就好了。
何況年金改革委員會開會時，也會對各年金的精算報告再重新檢視，因為現在各年金試算條件採用商業保險的「完全準備制」（Fully-Funded）為精算基礎，所以潛藏負債才高達10幾兆元，費率要20%、30%才能平衡，但年金制度是社會保險，像一個大水庫，隨時有人進來繳費、有人退出開始領年金，應該採「隨收隨付制」（Payas-you-go）來精算才恰當，只要調整精算條件，就會有不同的結果出來。我認為揭露正確資訊是最重要的，這一點在年金改革委員會開會時，也會被納入討論。只要資料正確、收集清楚，年金改革委員會很快就能進入情況，與會者也能為他們所代表族群的退休權利發聲。
但我想提醒這些參與者，來開會不是湊熱鬧的，與會前必須先收集、研讀很多資料，了解各年金制度與差異，具有學習意願、開放的心胸，而且要以國家社會、公共利益為出發點思考，而不是站在單一族群或職業的利益來思考，才能讓改革符合社會期待，年金制度得以永續。
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