金融危機爆發至今已有大約十八個月了。十二個月以來,由於資產價格回穩及開始上揚,使得危機引發的恐慌逐漸散去。儘管已開發國家的復甦仍然很脆弱,但開發中國家似乎已經撐過這場風暴了。中國和印度的成長已經反彈至金融危機發生前的水準。巴西的成長曾一度大幅滑落,如今也正在上揚,此外,開發中國家的貿易也從谷底開始反彈。 撐過風暴原因一: 銀行體質佳,避免了信貸急凍 這些讓人驚豔的反彈,其背後原因很多,這些原因同樣的為已開發國家和其他開發中國家的提供了指引。危機爆發的時候,資金從開發中國家撤出,用來支撐已開發國家不斷惡化的資產負債狀況。這導致信貸極度緊縮。但是開發中國家的中央銀行,和體質相對良好的國內銀行聯手做出快速反應,避免了嚴重的信貸急凍。 同時,許多開發中國家在危機爆發前十年間,所累積的外匯準備,在許多方面也抵銷了資本外流帶來的衝擊。在一九九七至一九九八年的金融危機之後,銀行的資產負債表被強化。而那些評價過高的證券化資產,和複雜的衍生性證券,儘管對已開發國家的金融機構造成重大傷害,卻沒對開發中國家的銀行資產負債表造成多大影響。 一些經濟部門的槓桿比率要低些。金融機構,以及更重要的家庭—其持有的債務相對於資產及所得都變少了。在已開發經濟體中,資產負債狀況惡化導致實質經濟受到打擊,主要是因為信貸緊縮,以及個人資產淨值減少引起的消費下降所引起的。而在開發中國家,這兩個因素表現得更弱些。 當然,資產價值快速縮水所造成的衝擊,已持續好幾個月。但是由於槓桿比率較低,開發中國家的資產淨值所受到的衝擊較小,國內消費受創程度也較不嚴重。總而言之,金融危機源於資產負債的衝擊,而這衝擊對開發中國家的影響較小。 所有開發中國家的貿易都出現大幅下滑——比收入和產出的下滑幅度要大得多。 撐過風暴原因二: 政府及時推出財政刺激方案 二○○九年下半年,貿易以相對較快的速度反彈,雖然這種反彈部分是因為開發中國家的基期極低。但由於資本外流導致幾乎所有國家的貨幣貶值,這使得金融危機的立即影響在某種程度上被減輕了。 而中國卻是個例外。由於人民幣釘住美元,這使得一開始人民幣對幾乎所有貨幣的匯率都升值。然而在過去九個月以來,由於投資機會出現及報酬率提高,國際資本流動又逐步恢復常態,這種匯率格局也出現相反走勢了。中國很可能在短期內恢復它在金融危機前的管理匯率浮動制度。 要說明的是:每個開發中國家在面對國際需求衰退時,推出多大規模的財政刺激方案來因應的能力各自不同,而且能力通常差距很大。儘管如此,許多開發中國家都能在不讓政府財政更惡化前提下,至少推出一些政策來因應景氣衰退。 雖然新興市場具有彈性,它們做出快速有效的對策,以及它們的快速復甦,對全球經濟來說,都是鼓舞人心的跡象,但是已開發經濟體的不穩定,以及管制相對較低的金融體系仍然值得人們擔心。重新管制以及國際各方協調應對措施的努力,都將使不穩定的因素降低,但是只有這些行動完成,經歷市場考驗後,市場信心才能真正的恢復。在此期間,各國應採取較為保守和防禦的姿態。 這就意味著開發中國家政府,手上可能仍要繼續持有它們對國內金融機構的大批所有權。在新的法律和管理框架正在形成和接受市場考驗的時候,證券化(影子銀行也是如此)業務將盡可能保持單純,證券化也將平穩謹慎的發展。對於那些難以估價的複雜證券,開發中國家將通過政策嚴厲的限制。 此外,由於對國外資本的依賴有著明顯的弱點和不安全性,開發中國家將主要從國內儲蓄上尋求資本投資,以此來縮小它們經常帳戶的赤字額。同時,保留大量的盈餘,讓儲蓄大幅超越投資,也不符合這些國家的利益。保持經常帳戶的平衡似乎是最有利的做法。無論如何,限制各國金融相互依賴是最審慎的戰略,最後的政策結果可能也會走向如此發展。 撐過風暴原因三: 開發國內市場,讓經濟結構多樣化 然而,充分利用全球需求以使經濟持續高速成長,這一基本支柱至今對開發中國家仍然適用。已開發經濟體的成長速度在未來一段長時間內可能將很緩慢,這意味著開發中國家的外向型策略將不能達到預期的結果。儘管如此,如果開發中國家改變這一策略的話,那麼結果將更糟糕。 的確,在全球成長放緩的環境下,人們擔憂保護主義抬頭是有理有據的。推出財政政策因應危機、以刺激經濟繼續成長的同時,大型開發中國家也推出保護主義的措施。它們必須要在消除保護主義的問題上扮演更大的角色。這一點對那些貧窮的小型開發中國家來說尤為重要。這些國家的內需無法抵消全球需求下降帶來的衝擊。 同時,這次經濟危機還給我們上了一堂有用的課:重新把重心放在盡可能的開發國內市場潛力,以帶動經濟成長和結構多樣化——雖然國民所得較高的大型開發中國家明顯更重視開發國內市場。那些保持穩定的總體經濟環境,有對抗衰退的策略,以及在執政、教育、基礎建設有著平穩進步的開發中國家將會走向繁榮。 雖然已開發國家的增長將在一段時間內受到抑制,但它們在這次危機中學到了如何彌補這些損失的教訓。開發中國家的國內貿易也隨著它們經濟規模的擴大而成長。大型開發中國家快速的回到了成長的軌道。的確,中國並沒有因為經濟危機而離開了發展軌道,相反,它正在向中等收入國家轉型。在這轉型期內,中國經濟結構會發生改變,會慢慢離開原先的勞動密集型加工業和服務業,這樣為其他國家在這些產業的發展留下了巨大的空間。(本文刊登獲Project Syndicate授權)