現在商界的流行語似乎是「行善得利」,換句話說,企業擔起社會責任的公益活動就可提高利潤。例如,百事可樂公司轉向生產更營養、更健康的食品,帳面利潤隨之提高。 然而,在世上許多地區,生意興隆的企業卻給人一種觀感是不存好心,尤其當這家企業是做窮人的生意。最近印度安德拉邦(Andhra Pradesh)出現的小額信貸亂象就是其中一例。現在政府已經採取措施抑制小額信貸經營了。 支持派:它助人脫貧 申貸門檻低又快,有利窮人翻身 狂熱主張發展的一派人士垂青小額信貸,不過,又有誰會反對呢?正因為有這種小本生意貸款,我們才看得到振奮人心的感人故事,例如,孟加拉的「手機小姐」,她們申請小額信貸去買手機,然後把通話分鐘數轉賣給其他村民,幫自己脫貧。 媒體天花亂墜小額信貸的好處,反置它於危險境地,因為,事實上單靠小額貸款,窮人並不能成功經營許多小本生意,這類業務通常還是需要技術與管理能力。儘管如此,小額信貸的確帶來些許好處:幫助窮人儲蓄、穩定消費、處理緊急狀況,並且擴大既有的業務範圍。 再舉存款為例,窮人經常無法獲准開辦儲蓄帳戶,他們只能把錢存在家中某個伸手可及的罐子裡。當鄰居有難,或是懶惰的表兄弟來訪時,這些錢很容易轉眼就花掉。相反的,如果家庭主婦申請小額貸款購買所需的資產,然後定期每週撥出自己的收入支付貸款,這樣她就能透過借貸方式儲蓄(編按:比如借錢投資,賺錢後繳息,餘額儲蓄)。她再也不必把手上的閒錢散放在家中的角落,最後被他人亂花。 申請小額貸款所購買的「資產」,不必然是實體資產。在印度,每年年初大學生都要繳納一大部分學費。家中若有工作穩定的成員,可以向小額信貸業者借錢出來支付學費,然後在往後一年間陸續償還貸款。 這種週轉做法可以讓他們在一年中穩定支出,不必在學費繳納期限前幾個月,就開始大幅削減家庭支出。對生活拮据的人們來說幫助很大,因為,他們一旦得削減家庭開支,便意味著無力購買食物或藥物。 緊急貸款同樣很重要。當家中有孩童突然生病,家長不會有時間向國有銀行申請貸款(除了小額信貸,國有銀行可能是窮人唯一的貸款源)。通常國有銀行得花費個把月審核申請,而且即使銀行願意承擔這類信貸風險,它可能也會索賄。不過,一般國有銀行不太可能願意冒險。但小額信貸業者相信窮人會還錢,因此願意迅速出借緊急貸款,看不到官僚作風阻礙。 最後一點,雖然我懷疑單單靠小額信貸就能催生一大票成功的創業者,但是小額信貸確實是好處多多,例如,農民因此能多買進幾頭牛,或是買下拖拉機,鄉村小店家也能因此擴充庫存。在這個循環下,小額信貸也就讓人們提高收入。 反對派:它賺黑心錢 利率較高,印度介入嚴厲管制 雖然小額貸款可提供這麼多好處,但政客一般不願相信,借貸業者能誠實無欺的賺取收入金字塔底層那群人的錢。而且若小額信貸業者從窮人身上獲利,十之八九是因為他們唬弄窮人。此外,政客們自以為是大家長,認定窮人不知道什麼對他們有利,很容易被騙,也加深這一層疑慮。 當然,由於小額信貸業者對窮人收取相對較高的利息,許多人就更加覺得,這些信貸業者向社會最弱勢的一群人漫天要價。但是小額信貸業者可能是別無選擇,因為一般借出的款項額度很小,審核貸款申請和回收還款所花的成本相對較大,因此用來維持收支平衡的利率也得被迫提高。 二○一○年八月,小額信貸機構SKS Microfinance(編按:印度資產規模最大的小額貸款公司)首次公開募股,將有關小額信貸的爭議推升到最高點。 這個機構的創辦人是芝加哥大學布斯商學院畢業生阿庫拉(Vikram Akula),首次公開募股籌資三億五千萬美元左右。機構的市值估價為十六億美元。如果SKS能比同業提供更好的服務,這麼高的估值也算合情合理,當地政府卻認為,SKS業績出色,肯定是賺黑心錢的緣故。 因此,當地政府採取措施介入。安德拉邦政府指控小額信貸業者收取高額利息,力誘窮人過度借貸,並迫使無法償還的貸款人尋短。同年十月,當地政府更端出嚴厲措施,限制小額信貸業者的經營。 事實:它損害政客利益 公開獲利模式,讓打壓師出無名 小額信貸業者大都這麼解讀,政府祭出限制措施,不是因為這個行業剝削窮人,而是因為小額信貸取代政治資助的功能。 一般而言,政客根據自己的喜好要求國有銀行提供貸款給特定的選民群體,以換取影響力及民眾支持。如今小額信貸業者興起,對這種權力來源帶來威脅,等於是為自己樹立強敵。強敵終於抓住有利時點全力反撲。 事實可能介於兩造說法之間。但從中,我們可以學到一個教訓:人們能從收入金字塔底層那群人身上獲利。商業機構為窮人提供前所未有的選擇,等於是一邊行大善,一邊兼顧利潤。但是絕不會只有政客們懷疑商業機構騙取窮人錢財,因此做窮人生意的行業有義務保持透明,公開他們的獲利模式,以便獲得大眾支持。 小額信貸必須像凱撒之妻(編按:指羅馬君王凱撒之妻遠離政治,從不用權勢圖利,後被政治倫理家尊稱為「凱撒之妻法則」)一樣,每個細節都要做到不容質疑。