俄羅斯議會週三（11日）批准修改憲法，使得俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）再連任兩屆，未來數年繼續掌權直到2036年，有關修正案的全國投票訂於4月22日舉行。
在普丁掌權的這20多年裡，此次修憲將有助於鞏固他對俄羅斯政治和社會的控制，也讓他成為繼史達林後，統治時間最長的領導人。多年來，普丁不斷為自己「終身總統」鋪路，究竟永續執政會帶領俄羅斯走向何方？
貫徹普丁的政治理念：製造衝突
《華爾街日報》（The Wall Street Journal）報導，如果修憲案通過，普丁繼續掌權，將消除俄羅斯政壇未來一個關鍵的未知因素，並確保莫斯科將繼續在世界舞台上挑戰美國，企圖擴展它的全球影響力、主導世界秩序。諮詢公司Eurasia的分析師布爾杜（Alex Brideau）在報告中寫道：「此舉將會讓俄羅斯與西方政府，尤其是美國之間的緊張關係持續。」近年來，普丁的冒險主義讓俄羅斯在敘利亞和委內瑞拉等遭受衝突或動盪的國家中，扮演重要角色。三月份，俄羅斯與沙烏地阿拉伯領導的石油輸出國家組織（OPEC）分道揚鑣，導致油價暴跌，金融市場被搞得不得安寧。
事實上，製造緊張和衝突，是普丁的政治生涯中長期使用的策略。莫斯科政治分析家、前政府顧問嘉澤（Konstantin Gaaze）表示，這就是普丁統治國家的方式。在謀求永續執政的過程中，他也會在高階官員之間製造分歧，以保持自己作為最終仲裁者至高無上的地位。一位曾與普丁共事過的人告訴《華爾街日報》：「他為了征服俄羅斯，不停製造分裂。」
《衛報》（The Gaurdian）分析指出，普丁若成為「終身總統」，在俄羅斯國內，將會有更多裙帶關係、更多壓迫，國家更加停滯不前；國際上，則會有更多反西方的煽動，右翼的民粹主義將升溫，對自由主義的嘲笑也不會消停。
普丁會被反對嗎？
政治分析公司R.Politik的創辦人斯坦諾瓦雅（Tatiana Stanovaya）接受《華爾街日報》採訪表示，這次的憲法修正案也說明，普丁的政策越來越保守和民族主義，如此一來他的統治會變得更具意識形態，將催生更激進的力量，從而促使保守派推進自己的議程。根據《華爾街日報》，卡內基莫斯科中心（Carnegie Moscow Center）的資深研究員克列斯尼科夫（Andrei Kolesnikov）認為，俄羅斯政權將會更獨裁。事實上，過去一年，也有許多俄羅斯人走上街頭，抗議訴求從地方選舉、到垃圾處理都有。修憲案週三（11日）通過後，該國反對派報紙《新報》（Novaya Gazeta）稱憲法修正案的通過是經過「完美的協調」，是一種破壞憲法體系的做法。
俄羅斯上一次經歷大規模的抗議，也是起因於普丁延長任期的計畫。當時他擔任四年總理後，想重返總統大位，全國各地的俄羅斯人湧上街頭，有多達10萬人聚集在莫斯科市中心。
專家分析，若普丁再執政16年，意味著他將推行更專制的政策，如此一來，對於解決該國經濟問題上無濟於事，反而會增加社會動盪的可能性。
但是，《彭博》（Bloomberg）報導指出，反對派向政府提出的抗議活動申請，已被當局以防疫為理由駁回，而且民調顯示，有超過三分之二的俄羅斯人是支持普丁的。原因是在他執政的這些年裡，他重建軍隊、深化中俄關係，且重新確立俄羅斯在中東的影響力，讓俄羅斯人民信心大增。
嘉澤也告訴《華爾街日報》，普丁是在創造機會，就算他離開克里姆林宮，他的政治遺產仍會留下，《金融時報》（Financial Times）一篇專訪俄羅斯民眾的報導中，也有受訪者形容，普丁不是人，而是揮之不去的制度。
核稿編輯：林易萱
