(2008/8/12)政府政策對新能源產業的發展具有舉足輕重的地位,若沒有政府的補貼政策幾乎無法造就過去幾年新能源高達2成的複合成長率。
對全球氣候升高的社會責任與國家安全的考量,使各國政府積極推動新能源產業
政府為何要透過減稅或補貼等政策支持新能源產業呢?主要理由有二:
一是對全球氣候升高的社會責任,根據聯合國的政府間氣候變化專門委員會預估,若以目前二氧化碳的排放量,從1990年到2100年全球氣溫將升高1.4℃—5.8℃,因此主要國家在1997年12月簽訂京都議定書(Kyoto Protocol),希望將溫室氣體含量穩定在一個適當的水準,進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害。根據評估,京都議定書若能被徹底完全的執行,到2050年之前可以把氣溫的升幅減少0.02℃—0.28℃。
二是因價格日益高漲與可能耗盡的傳統能源(如石油與天然氣),各國對能源控制力減弱。基於國家安全考量,能源來源的掌握也是確保國家安全的重要關鍵。為增強對能源的控制及降低二氧化碳的排放量,能夠再生且不排放二氧化碳的太陽能、風力與生質能源等新能源發電就受到政府的高度支持。
目前全球有178國家簽署京都議定書條約,占全球氣體排放量6成以上,更有超過35國已制定至2010年或以後再生能源比重需佔一定的能源使用量,以歐盟為例,制定再生能源比重須由2006年的14%提高至2010年的21%。
美國政府政策對未來新能源產業的成長占有舉足輕重的地位
全球電力最大消耗國、佔全球電力需求量24%的美國,目前並未簽署京都議定書,同時聯邦政府並未制定再生能源佔整體能源的全國統一標準,其再生能源佔能源使用量在2006年僅9.2%,不僅遠低於歐盟水準,根據IEA統計,美國的二氧化碳排放量佔全球22%位居第一,因此美國新能源的政策推動將有助於二氧化碳排放減量及新能源產業的大躍進。