針對美國最新公佈的金融紓困方案,投資人可發現更強調(1)由改善銀行體質達到更積極放款的終極目標,並透過各種手段解決企業和民眾貸款需求問題;(2)努力降低房屋所有者喪失回贖權(foreclosure)問題、避免房價繼續下挫。新的計畫重點如下。
●成立「金融穩定信託」(Financial Stability Trust):加強金融業資本結構,透過系列的壓力測試(stress test)找出真正需要注資的銀行,資產超過1000 億美元的銀行皆需要接受測試,若測試結果需要注資,政府將透過可轉換優先股(convertible preferreds)的方式注資。
●成立「公私合營投資基金」(Public-Private Investment Fund):為清理銀行帳上不良資產,同時利用政府和民間資金成立基金,以買入銀行帳上流動性差資產,買入價格將和民間投資者(避險基金、私募股權基金等)討論決定,總投資規模將介於5000 億至1 兆美元間。
●擴大TALF 融資計畫規模:由2000 億美元擴大至1 兆美元,融資範圍由原先AAA 等級的ABS 納入CMBS、RMBS 和公司債,希望藉此活絡證券化市場,以幫助有需要借貸的民眾與企業。其他細項計畫包括,將加強疏困資金使用的透明度、設定受紓困銀行股利發放上限並限制併購活動,同時要求銀行更改既有房貸協議,以幫助更多消費者或房貸戶。
評估此方案對市場後續影響,儘管市場一開始對此金融紓困方案消息的反應失望,主因是認為執行細節並不如預期明確,不過,不可諱言的是,美國政府對金融體系的挽救計畫已越來越完整,如未來這些計畫得以儘快順利執行(細節將是關鍵),則金融危機應可持續獲得改善,未來另一個關注的焦點,則是新的經濟振興方案能否帶領美國脫離經濟泥沼。