印度選舉分析:兩大政黨加上第三勢力,選情膠著
●印度5年一次國會大選正式開始
2009/4/16~5/13的印度選舉,將是未來5年印度經濟發展的前哨,尤其當前經濟環境不同以往,執政黨的執政成果容易被放大檢視,選前民調顯示沒有單一政黨能獲得絕對多數,此次選局結果的確存在許多不確定性,也是選前外資及當地機構投資人較為觀望的原因。
4月舉行的下議院選舉預計選出543個議員席位,其中單一政黨若無法取得超過一半的席位,則需要和其他政黨聯盟組閣;根據過去經驗,直到選後執政主體確立前,股市表現仍將較動盪。
●主要政黨背景說明
- 印度國大黨(Congress):向來被認為是較關心印度農村人民利益的政黨,以印度聖雄甘地家族為號召,打著以農村利益為優先的口號,吸引了廣大農村選民的支持,在2004年選舉中出乎意料自BJP手中奪回政權。
- 印度人民黨(BJP):以富有的城市和地區為主要訴求,在1999~2004年的執政期間,雖然帶領印度創造8%以上的強勁經濟成長表現,且為商業活動創造良好的發展環境,但長期以來該政黨較忽略農村民眾利益,是造成2004年敗選的致命傷。
- 第三陣線聯盟(Third Front):以印度共產黨為首的第三陣線,選前民調顯示有一定影響力,但第三陣線涵蓋的政黨和利益過於繁多,且在政策上較無著墨,一般預測要單獨獲得勝選機率低,較有可能是透過和兩大政黨結盟的方式取得執政權。但依照過去經驗,第三勢力取得政權通常無法完成任期,且和其他政黨常因政治理念不同,而有分道揚鑣的情形,並造成股市動盪。
●本次選舉主要議題:經濟衰退和民生議題
這次印度選舉主要訴求仍是民生經濟, 至於國家安全議題,在孟買恐怖攻擊之後,曾一度是在野黨抨擊執政黨的目標,但近期民調顯示,此議題並未引起太多共鳴。從去年底舉辦的地方性選舉可看出,即便在恐怖活動攻擊之後、印度經濟放緩的背景下,執政黨在地方選舉仍獲得較多數選民的青睞,顯示出長期耕耘於農村的相對優勢。
●主要政黨政見:國大黨、人民黨主張開放,第三勢力偏於保守
●選舉結果對股市的影響
由政黨政見來看,無論國大黨或人民黨當選且獲得絕對多數選票,對印度經濟和股市的影響最為正面。
當上述政黨得票率不過半,選後需經歷一段尋求結盟的陣痛期,尤其目前勢力較大的第三陣線,其政策主張保守,與國大黨及人民黨以經濟自由發展的目標有所出入,之後政見的妥協和搖擺將增加股市表現的不確定性、並影響市場投資氣氛。不過由歷史經驗顯示,選後幾年來自政府政策利多帶動,對印度股市平均表現仍為正面。
投資展望與建議
觀察歷次選舉前後印度股市表現,選前股市上漲趨勢變化不大,選後表現則受實際選舉結果和預期的差異影響,同時政黨間協商聯盟過程亦會干擾投資氣氛,但平均而言,選舉完畢6~7個月之後,股市皆呈現上揚。尤以今年來看,選前多透過貨幣政策刺激經濟,選後待結果確立後,若能推出新一輪財政刺激計畫,則更能提升投資信心。
目前印度每人國民所得水準約等於中國改革開放初、中期的水準,未來印度能否像亞洲鄰國出現高速成長,相當程度上取決於政府的政策。新政府的態度「開放」與否,對經濟會帶來顯著影響,以此角度觀察,無論人民黨和國大黨執政均有益於經濟中長期發展,但若和保守第三勢力結盟,則政黨協商將對經濟和股市帶來較多變數。
印度股市去年共下跌53%,主要原因在於投資人風險意識提高及資金外流,但印度市場結構性的成長潛力並未跟著消失;整體而言,印度經濟基本面較許多新興國家強,整體儲蓄率高(佔GDP45%)、銀行的體質健全加上外匯存底豐富,預期未來隨降息效應發酵,及選舉後政黨財政計畫陸續執行,可望帶動經濟復甦,投資人不妨利用股市修正低點的機會,進行長期投資的佈局。
觀察印度股市表現,在此波全球股市下滑落底的時間較中國、巴西和俄羅斯為晚,且股市自低點反彈幅度也低於金磚四國成員,加上目前印度市場資金充沛、本益比處於在歷史平均之下,未來隨選情逐漸明朗、政黨結盟和政策計畫日漸清晰後,股市補漲行情可期。