就在8月1日(美國對等關稅談判緩衝期)大限將屆之際,日本、印尼、菲律賓陸續傳出與美國達成貿易協議的好消息——日本稅率由25%降至15%,印尼由32%降至19%,菲律賓則由20%降至19%,使達成協議的國家增加至5國(另還有英國和越南)。
其中最令人驚訝的是日本,7月日本參議院大選前,首相石破茂維持強硬立場,強調必須堅決捍衛國家利益,不會屈服於美國的壓力而妥協。但在大選失利後,石破茂的態度出現180度大轉變,以極大讓步換取美國關稅的調降。
尤其重要的是,攸關日本經濟命脈的汽車與汽車零組件產業,也適用於這15%的稅率。此外,日方給予美國農產品與汽車更好的准入條件,增加對美商品購買。日方也同意採購100架波音客機,對美軍購每年增加數十億美元。消息公布後,日本股市大漲,東證指數刷出歷史新高,日圓也同步升值,顯見市場的解讀是美日的貿易緊張關係緩解,日本未來受關稅的衝擊已大舉減輕。
8月1日,美方宣布對台灣課徵20%「暫時性稅率」,後續若達成協議,可望再調降稅率。台灣關稅20%,高於日、韓15%稅率,對傳產與日、韓同類輸美廠商較為不利,這些傳產業將面對經營上的危機。對此,台灣政府也提出因應之道,根據立法院三讀通過的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》的規畫,大項目包含支持產業與安定就業、照顧民生、強化國土安全韌性、普發現金等。
台灣2/3輸美商品為半導體與資通訊商品,並非在20%對等關稅的框架中。而美國8月公布232條款(指美國《貿易擴張法》第232條)半導體關稅,對台灣的對美出口影響性更高。所以,台美關稅的主戰場是在232條款半導體關稅。
2024年川普(Donald Trump)當選美國總統後,高喊「讓美國再次偉大」,要製造業回歸美國,當時很多人認為,這只是吸引選票的政治語言。2025年4月,川普終於出手,宣布對世界各國課徵高額關稅,引發金融市場動盪。大家擔心高關稅勢必影響美國國內通膨,國際貿易量大減,也會引發全球景氣衰退。
隔沒1週,川普又宣布延長90天的寬限期,被市場譏諷是政策實施不嚴謹,標準TACO(Trump Always Chicken Out,指川普總是臨陣退縮)作風。接著又看到美國對中國的關稅談判遇到阻礙,美國面對強硬的中國又有讓步的跡象。
日本政府7月底正式和美國達成協議,承諾在能源、半導體、關鍵礦業等對美投資5,500億美元,換取15%的稅率,利潤9成歸美國。這一談判結果成為各國和美國談判的樣板——韓國關稅15%、捧3,500億美元投資美國。市場也傳言台灣關稅20%、再捧4,000億美元投資美國。
主張輕監管、促創新
川普勢在必得AI主導權
於此同時,川普發表「AI行動計畫(AI Action Plan)」,提出3大支柱,包括加速AI創新、建設AI基礎設施,以及在全球AI治理中擔任領導角色。川普主張「輕監管、促創新」,並強調「美國將不惜一切代價,贏得AI主導權」。首波內容包含撤銷AI晶片出口限制、放寬建廠審批流程,以及透過政策與融資工具支持AI產業鏈投資。此政策轉向意味著美國政府將以產業驅動為核心,推動一套涵蓋晶片、伺服器、電力、軟體、資安與應用的完整AI生態體系。