結論
亞洲已經開始進行退休金改革,雖已取得顯著成就,但仍有更多挑戰有待解決。
若要尋求一個解決方案的話,我們認為,雖然亞洲欠缺一個適用於區內所有退休金市場的萬用方案,但由世界銀行提出的退休金的5大退休金支柱架構卻是十分值得參考。由於亞洲許多政府處於退休金改革過程的不同階段,因此可以針對其獨特的人口及財政狀況制定具體的政策。在實施之後,它們就可不斷地檢討發展進度,並在此過程中不斷改進。
我們設想第二及第三支柱將在區內發揮日益重要的作用。尤其是,目前亞洲第三支柱的發展情況是三大支柱中最不發達者(見圖6)。因此,我們可以預期在未來幾年,第三支柱的發展最為顯著,尤其是中國。目前中國正在為大規模引入第三支柱機制作好準備,其中包括潛在的稅負優惠政策。在2019年4月推出可扣稅自願性繳款(TVC)強積金機制後,香港亦可能迎來強勁的第三支柱增長.....