印度、俄羅斯》減碳評級落後,須觀察後續行動
由於印度整體COVID-19復甦刺激計畫,主要是支持可能會產生影響的產業相關活動,例如增加化石燃料的使用和不可再生的土地使用,從而對環境產生巨大的負面影響;所幸,印度2021年的刺激計畫更加對氣候友好,2/3的資源用於綠色復甦,包括大約30億美元的電池開發和太陽能發電。
雖然額外的刺激措施是積極的一步,但印度仍繼續支持煤炭,向一些火電項目提供新貸款,破壞了綠色復甦。此外,印度在COP 26期間,宣布了2070年淨零排碳的目標。
俄羅斯是前幾大排放國中,唯一被CAT評為「嚴重不足」的國家,是目前全球6個被評為「嚴重不足」的國家之一。2020年11月,俄羅斯提出了到2030年減排至少比1990年水準低30%的更新目標,但這並不代表該國更積極地實行氣候行動,因為它只是之前目標範圍上緣(25%~30%)。CAT估計,隨著政策的實施,俄羅斯可以輕鬆實現此一目標,因此應該提出更強大的2030年目標。
而後,2021年10月,俄羅斯宣布了2060年的淨零排放目標,但截至2021年年底尚未正式通過,也不清楚這目標是否涵蓋所有排放,或僅涵蓋二氧化碳排放。
日本、南韓》亞洲國家中率先宣布碳中和目標
2020年9月~10月,東亞3大碳排放國的中國、日本、南韓,相繼提出2050年或2060年達到碳中和的目標。
日本在2021年4月的領導人氣候峰會(Leaders Summit on Climate)上,宣布了新的2030年國內減排目標,即到2030年將在2013年的水準上減排46%,並可能採取額外措施以實現減排50%。這一新目標使日本的NDC自先前減少26%的目標更進一步大幅提升。基於這一新目標,修訂了基本能源計畫,預計2030年電力結構目標為36%~38%的可再生電力(原為22%~24%)、20%~22%的核電(未改變)、22%的天然氣(原為27%)和19%的煤炭(原為26%)。
南韓在COP 26宣布,其NDC設定到2030年將排放量減少40%的目標,相較於之前的NDC設定(比2017年水準低24.4%),這一目標有了顯著改善;南韓在制定淨零目標方面也取得進展,《碳中和和綠色增長框架法》(Framework Act on Carbon Neutrality and Green Growth)將到2050年的碳中和寫入律法。根據該法案,南韓於2021年10月發表了2050年碳中和情況,其中包括部門層面的路線並提出可能的政策措施:2020年,燃煤發電占比從43%下降到39%,被液化天然氣、核能和太陽能的增長所抵銷;然而,化石燃料的份額仍達67%,雖然該產業的可再生能源份額在過去5年中倍增,但仍僅達6%,遠低於歐盟、日本和美國,也因此整體減碳評級被CAT評為「高度不足」。
台灣》接軌國際,正式訂定2050年淨零排放目標
繼中國、日本、南韓陸續宣布零碳排目標後,台灣也出現政策面行動,相關立法也在進行中:2021年3月26日,《溫室氣體減量及管理法》修法,將更名升級應對氣候變遷新增「碳費」與「調適專章」,總統蔡英文於同年4月23日首次表態2050年淨零轉型是全世界的目標,也是台灣的目標,並於10月10日國慶演說中正式提及,台灣已經和國際主流同步,宣示2050年淨零排放目標。
環保署長張子敬也表示,因應《格拉斯哥氣候協議》(Glasgow Climate Pact)疾呼各國應在2030年達成減碳45%,經行政院召集已成立淨零排放路徑評估工作組決議,將檢討原定2030年減碳目標,並於2022年年底前完成長期策略(LTS)綜合評估報告,提出更新的2030年減碳目標。
台灣在全球排碳中占比0.78%,截至2021年12月,CAT尚未對台灣減碳政策做出正式評估。(本文摘自《後疫時代,ESG投資翻轉未來》Chapter 1)
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