3.中央未先告知就擅自鑿井埋管，跨部整合管理令人擔憂

經濟部水利署繼2022年8月成立水利署災害緊急應變小組後，在2023年3月1日也成立旱災中央災害應變中心，為避免嘉義及台南在枯水期間的水庫蓄水率降得更低，停止供應農業灌溉用水量大的一期水稻用水，並趁此配合2022年「綠色環境給付計畫」大區輪作措施，從鼓勵到停灌，減少一期水稻耕作以平衡年年超產的水稻，藉此鼓勵轉作雜糧、增加雜糧耕作面積，提升雜糧自給率。

而行政院也於2023年2月緊急召開「穩定南部地區供水抗旱計畫」，重啟集結南部縣市的「南方治理平台」，盼能跨區合作調度水資源，由水利署南區水資源局事先規畫於高屏溪屏東岸鑿井埋管，以支應高雄必要時刻的用水需求。

由於高屏溪攔堰水量不樂觀，高雄市也在3月31日從原本減壓供應的黃燈，轉為減量供水的橘燈。水利署原於2022年預先規畫，在今年度從屏東產業園區拉一條7.6公里的專管送到高屏溪，待高雄亟需用水時，就能由屏東縣及時供水支援高雄市。

而為調度屏東地下水資源以便及時支援高雄用水，未料中央卻未通知屏東縣政府，就先動工開挖鑿井埋管線，引起地方恐慌，屏東縣縣長周春米表示，不只有如偷襲行為，也無提出任何監測機制，對農業大縣屏東用水有風險。

雖然經濟部與水利署已與屏東縣緊急召開協調會議，待設置好公開透明的水情與地層下陷的觀測網絡，才能取用，就怕影響農業大縣的屏東用水。

熬過旱季一期作、難保二期不再缺水，農糧安全存有潛在風險

水利署南區水資源局副局長何達夫表示，雖然大眾第一時間直覺稻作停灌會損及農民權益或糧食安全，水資源局則是為降低缺水衝擊做準備，若仍持續灌溉，當面臨嚴重缺水時，農作也都長不出來，唯有審時度勢，才能度過較長的旱期。

然而，令人緊張的是，今年一期水稻停灌休耕，下半年的二期作仍有賴梅雨及夏季的颱風季，才有望為水庫補充所需水量。在極端變異的氣候下，包含農糧署、水利署南區水資源局、農田水利署及氣象決策業者皆對下半年水情感到憂慮，難保不再因缺水而持續停灌的最壞局面，將難以達成原本推動一期作減作水稻、輔導多種植黃豆、玉米等提升農糧自給率的機會。