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台灣通膨嚴重嗎？油價、電費已漲一波！換30年沒調整的水費也即將調漲？
撰文者：股感知識庫 更新時間：2024-09-18
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圖片來源：Adobe Firefly
摘要
本週油價進行調整，汽、柴油每公升，分別調漲新台幣0.2元、0.3元，通貨膨這愈來愈嚴重嗎？台電也已啟動第1波漲幅，同為國營公司的「台水」，虧損亦十分嚴重，也面臨調漲的壓力！
今年春天，本文作者撰寫2篇文章「台電又要調漲」、「電力漲價只是開始」，提到在調漲電價後，新政府勢必得調漲「水價」。由於我國已30年未調整水價，且近3年、4年來，我國物價成長幅度處於本世紀的密集高峰期，每月消費者物價指數的年成長率超過2%已是近年常態，使得政府必須調整公共資源價格的議題一一浮現。
台電已啟動第1波漲幅。接下來，將會由捷運、台鐵、高鐵接棒，以及本文將提到的台水（台灣自來水公司）。
圖1：消費者物價指數的年成長率
資料來源：Investing.com現有水價計算模式，與可能漲幅
按照現有制度，台水的收費為「分段累進計費」，意味著用水越少、單價愈低，用水愈多、單價愈高。1期的收費為2個月，包含「基本費」、「用水費」、「代徵費用」；「代徵費用」包括「清除處理費」、「污水下水道使用費」、「水源保育與回饋費」。
表1：每期水費類別
費用細項 | 計算方式 |
基本費
| 依水表各口徑之基本費標準計收（內含5%營業稅）。 |
用水費 | 每度單價×實用水量–累進差額（各段水價依內含5%營業稅）。 |
清除處理費 | 實用水量（不含分攤度數）×各縣市政府公告之清除處理費每度單價。 |
污水下水道使用費 | 實用水量（包含分攤度數）×各縣市政府公告之每度單價。 |
水源保育與回饋費 | 用水費（未稅）×附徵百分比5%。 |
營業稅 | （基本費+用水費）÷（1＋5％）×5％；如屬非營業用戶，依法不另列示。 |
資料來源：台灣自來水公司 |
最重要的是「用水費」，也就是媒體普遍報導的「水價」。目前台水的計價方式分成「四段」，每段的水費按照用水量的不同採取「累進收費」。使用的水度愈少，該段落對應的每度收費愈少；使用的水度愈多，該段落對應的每度收費愈高。
表2：四段用水費
收費段 | 該段每度收費（新台幣） | 實用度數（立方公尺） |
| | 每月抄表 | 隔月抄表 |
第1段 | 7.35 | 1度～10度 | 1度～20度 |
第2段 | 9.45 | 11度～30度 | 21度～60度 |
第3段 | 11.55 | 31度～50度 | 61度～100度 |
第4段 | 12.075 | >51度 | >101度 |
資料來源：台灣自來水公司 |
根據媒體消息，台水表示「目前國內「民生」用戶每月50度以下的一般家庭，每月水費約200元～300元，占台水用戶數92％，已研議針對低用水戶不漲反降，調降幅度可能超過2％。」換句話說，台水準備調漲大量用水的水戶，例如：餐飲業、科技業，並且可能將上述的「四段劃分法」做更細分類、調整每度價位，例如：「六段劃分法」。
由於目前台水尚未提供完整的調整方案，因此無法得知細節。唯一確定的是，台水已正醞釀「漲價」方案。無論方案是否「直接」衝擊普通家戶，受波及的產業最終將會「間接」轉嫁給普通百姓。可以預期，在調漲水費後，餐飲價格亦會上調、電影院價格再度上調。
台灣自來水公司的虧損報告
圖2：台水虧損報告1
資料來源：立法院議事暨公報資訊網在去年（2023年）年底，台灣自來水公司向立法院遞送本年度的經營策略與預算報告，裏頭寫到，去年截止至9月底的稅前淨虧損為27億元，原因為收入下降、支出攀升。在支出方面，台灣自來水公司特別提及調升利率與電價的影響。至於對今年（2024年）的展望，台水表示會再繼續虧損近23億元，並且會借新款524億元，其中有371億元用來還舊債。
換句話說，這份報告暗示近2年的台水虧損至少50億元；此外，需要在較高利率時期，發新債，並拿新債的70%來還舊債，或許暗示著台水的現金不足。如果要不對台水的行為產生擔憂，只能祈禱：1.台水高估虧損；2.未來的利率會更高。
圖3：台水虧損報告2
資料來源：立法院議事暨公報資訊網國家預算來自人民的納稅。如果人民抗拒漲價，國家只能以補貼、特別預算的方式，支援台水，但這些注資依舊是人民納稅錢的變種。易言之，水價不可能不漲價，差別僅在於「如何」漲價。
我國是充滿選舉的民主國家。執政黨勢必得在選舉未到之時，先行漲價，將炸彈拆除。否則一旦時序進入2025年下半年，各個政黨即將啟動2026年年底的地方選舉布局，而2026年選舉將會牽動2028年年初的總統大選，屆時執政黨再拆炸彈，就已來不及。
普選票未過半的總統，勢必會為了競選連任，提前在2024年拆彈，避免在2028年引爆。
參考來源：
「Taiwan Consumer Price Index (CPI) YoY」，Investing.com。
「常見問答」，2022年4月22日，經濟部國營事業管理司。
「水費及各項服務費收費標準」，2023年8月9日，台灣自來水公司。
「台灣自來水股份有限公司113年度經營策略及營業預算報告」，2023年11月，立法院議事暨公報資訊網。
「『水電雙漲』漲定了？台水凍漲30年擬調價⋯用戶級距、漲幅一次看！這些人不漲反降，何時上路？」，2024年1月27日，今周刊。
「台電又要調漲？台電漲價的理由與影響有哪些？每度電價多少？」，2024年2月23日，StockFeel股感。
「電力漲價只是開始！勒緊腰帶，萬物漲價、利率升高的大變局即將來臨？」，2024年3月27日，StockFeel股感。
「水費將調漲？卓榮泰澄清未決定：會考慮民生優先」，2024年8月6日，工商時報。
本文獲「股感知識庫」授權轉載，原文：荷包又縮水？不只是電費，水費亦準備漲價！
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