保險常識
勞保年金化重要推手—政大法學院院長郭明政：
勞保補洞 費率宜升至19.2%
撰文者：林 竹
更新時間：2012-12-01
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改革關鍵2》兩大計算標準要調整
目前，勞保年金給付金額的計算公式中，郭明政認為，1.55％的所得替代基數及最高60個月平均投保這兩項標準，是此次勞保要改革的重點。
所得替代基數1.55%×工作期間最高60個月平均投保薪資×投保年資＝ 給付金額
談到勞保的所得替代基數會到1.55％這麼高，郭明政直指，政府和立法院要負最大責任！因為在制度設計之初，考量勞保財務、收支平衡、費率負擔，以及將來退休年齡與個人準備。他主張所得替代基數是1.2％，但方案到行政院、立法院後，一路升到1.3％、1.5％，最後竟加碼到1.55％，才造成勞保最被詬病的「繳少領多」的缺失。
未來，到底所得替代要多少才恰當，須透過精算才會清楚，但一定要調整。至於以最高60個月平均投保薪資的給付標準，造成有不少人把投保薪資「以少報多」，好多領取一些給付。他認為，應用「終身投保薪資平均值」來計算，每個人都依其實際繳付保費的貢獻度， 來領取年金，才符合社會公平。
改革關鍵3》用老年勞動優惠做配套
另外，為因應人口高齡化，郭明政認為，可延後退休，也就是將年金請領年齡往後延，而這也正是各國社會保險都在進行改革的措施。
郭明政指出，2009年台灣勞保改年金化後，勞工的退休年齡會從60歲逐年延後，到2025年時的退休年齡為65歲，「你看美國1980 年開始談退休延後，將請領退休金的年齡從65歲延到67歲，但台灣只花了近一半的時間就完成。」但為解決財務問題，再次延後年齡， 恐勢在必行。
但郭明政強調，一定要有配套措施，如政府以優惠手段鼓勵退休者返回職場，參與負擔較輕、時數較短的工作，一來有工資，二來也不必提領全額勞保年金，這麼做不但是解決年金財務壓力的重要對策， 也能實質改善年金的財務現況。
最後郭明政再次強調，台灣的勞保制度，不只全台灣，全世界都在看，「年金實施後，15年內費率從7.5％增加到13％，保費收入多1倍；花17年讓退休年齡從60歲延後到65歲，全世界沒1個政府做得到，接下來雖要持續改革所得替代率等規定，但勞保將成年金改革的火車頭，台灣人要有自信！」
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