保險常識
勞保年金化重要推手—政大法學院院長郭明政:
勞保補洞 費率宜升至19.2%
撰文者:林 竹
更新時間:2012-12-01
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改革關鍵2》兩大計算標準要調整
目前,勞保年金給付金額的計算公式中,郭明政認為,1.55%的所得替代基數及最高60個月平均投保這兩項標準,是此次勞保要改革的重點。
所得替代基數1.55%×工作期間最高60個月平均投保薪資×投保年資= 給付金額
談到勞保的所得替代基數會到1.55%這麼高,郭明政直指,政府和立法院要負最大責任!因為在制度設計之初,考量勞保財務、收支平衡、費率負擔,以及將來退休年齡與個人準備。他主張所得替代基數是1.2%,但方案到行政院、立法院後,一路升到1.3%、1.5%,最後竟加碼到1.55%,才造成勞保最被詬病的「繳少領多」的缺失。
未來,到底所得替代要多少才恰當,須透過精算才會清楚,但一定要調整。至於以最高60個月平均投保薪資的給付標準,造成有不少人把投保薪資「以少報多」,好多領取一些給付。他認為,應用「終身投保薪資平均值」來計算,每個人都依其實際繳付保費的貢獻度, 來領取年金,才符合社會公平。
改革關鍵3》用老年勞動優惠做配套
另外,為因應人口高齡化,郭明政認為,可延後退休,也就是將年金請領年齡往後延,而這也正是各國社會保險都在進行改革的措施。
郭明政指出,2009年台灣勞保改年金化後,勞工的退休年齡會從60歲逐年延後,到2025年時的退休年齡為65歲,「你看美國1980 年開始談退休延後,將請領退休金的年齡從65歲延到67歲,但台灣只花了近一半的時間就完成。」但為解決財務問題,再次延後年齡, 恐勢在必行。
但郭明政強調,一定要有配套措施,如政府以優惠手段鼓勵退休者返回職場,參與負擔較輕、時數較短的工作,一來有工資,二來也不必提領全額勞保年金,這麼做不但是解決年金財務壓力的重要對策, 也能實質改善年金的財務現況。
最後郭明政再次強調,台灣的勞保制度,不只全台灣,全世界都在看,「年金實施後,15年內費率從7.5%增加到13%,保費收入多1倍;花17年讓退休年齡從60歲延後到65歲,全世界沒1個政府做得到,接下來雖要持續改革所得替代率等規定,但勞保將成年金改革的火車頭,台灣人要有自信!」
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