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    兩會剛落幕,留意經濟政策3重點

    中國加速改革腳步 經濟長期將穩健成長

    撰文者:貝斯高(Hayden Briscoe) 2018-04-01
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    中國兩會(全國人大會議、政治協商會議)甫落幕,今年度兩會所宣布的改革方案,意味著中國的改革將會加速,且去槓桿化的政策也會持續下去。儘管這一連串改革措施將使得今年中國經濟出現成長趨緩的可能,但同時也可望為投資人創造許多更具吸引力的投資機會。

    今年的全國人大會議在會中通過政府機構改革方案,將中國的銀監會和保監會合併為中國銀行保險監督管理委員會、賦予其他機構(如國家審計署)等新的權力,以及成立新的反腐部門—國家監督委員會等,期望透過這一連串政府組織的重整,達到提升政府部門的效率與紀律。

    經濟目標從成長轉向改革
    債務驅動經濟成長時代告終
    此外,總理李克強則是在工作會報中指出,中國今年經濟增長目標維持在6.5%左右,並強調中國的經濟發展重視的是「質」,而不是「量」;各部門的主管則都支持減稅的措施,但要求各地方政府需嚴審地方融資與銀行信貸的作業。

    從這一連串的宣示可以看出,今年的兩會對金融市場的影響有3大重點:改革將會加速、靠債務驅動經濟成長的時代已經結束,以及去槓桿化的政策將會繼續。

    改革將會加速方面,在人大會決議取消領導人任期限制後,中國將在一位強勢領導人與一個領導團隊的帶領下,具體落實「十三五計畫」的目標,亦即實現政治改革、經濟再平衡、產業升級與創新,以及綠色中國等目標。

    靠債務驅動經濟成長的時代已經結束。這種類似前美國聯準會主席葛林斯班(AlanGreenspan)知名的「葛林斯班賣權」政策,亦稱為「總統賣權」,即當時在經濟趨緩時,透過擴大債信的方式推動經濟,但也導致中國債務占GDP比重最高達260%(詳見圖1)。不過,現在中國已將經濟政策目標從「成長」轉向「改革」,同時提高監管,這代表中國官方不僅能接受經濟成長趨緩的事實,甚至感到放心;這也使得靠債務驅動經濟成長的時代宣告結束。

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