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川普為何從禁TikTok到支持？當政治利益凌駕自由市場，美國經濟會如何？
撰文者：風傳媒 / 金牛幫幫忙 更新時間：2024-05-07
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圖片來源：達志影像
美國是個崇尚自由的國家，在經濟體制上，美國人向來偏好自由市場體系，希望政府不要過度干預者占多數；然而，2016年川普（Donald Trump）上任後，美國政府愈來愈常介入商業，就算2020年後由拜登（Joe Biden）繼任，這個趨勢似乎也沒有逆轉。
近年來，美國企業的決策本應由董事會和股東會做主，但有案例顯示，政治對商業的影響愈來愈大。近日《華爾街日報》以〈美國正滑向中國式的資本主義〉為題，探討政府愈來愈常干預商業的現象。
雖然美國經濟體制並非完全自由放任，但美國向來是最擁抱自由市場資本主義的主要國家。惟川普上任後，美國政府開始大量透過稅收、補貼、法規等手段，將股東權益最大化的單純決策推往國家利益傾斜。
《華爾街日報》指出，雖然美國現在還不至於發展到社會主義的程度，但它正在走向國家資本主義（state capitalism），也就是政府會頻繁干預商業運作，以確保國家利益；而執政黨的政治利益，又時常凌駕於國家利益之上，川普與拜登對TikTok的態度就是一個明顯例子。
為爭取年輕人選票，川普從反對改挺TikTok
近日美國聯邦參議院、眾議院通過國安包裹法案，要求TikTok的中國母公司「字節跳動」出售TikTok在美國業務，不然就禁止TikTok在美國營運——這是美國政府對TikTok的一貫態度，因為擔心美國數據落入中國手中，而在拜登執政時期，國內反對聲浪日漸高漲，終於通過此一法案。
此舉引發美國年輕人群起反對，但這是意料之中的反應。TikTok深受年輕人喜愛，根據美國民調機構皮尤研究中心（Pew Research Center）2022年的調查報告，約2/3美國青少年每天使用TikTok，更有16%青少年表示自己對TikTok「上癮」。
其中，川普的反應最值得玩味。在擔任美國總統期間，他也是反對TikTok的主要人物之一，甚至曾試圖禁止TikTok在美國營運，但失敗了。
近期，川普一改先前立場，態度竟然轉為支持。他表示，雖然TikTok威脅國安，但禁用會傷害年輕人，還會讓臉書壯大，「如果禁用TikTok，就會讓臉書成為受益者，但臉書一直很不誠實」。
《華爾街日報》推測，2021年川普支持者占領國會大廈、擾亂會議，臉書因此關閉川普帳號，可能讓川普心生芥蒂，進而反對臉書；而川普之所以改變對TikTok的態度，也可能只是為了爭取年輕人的選票。
拜登反對日本收購美國鋼鐵，恐也是政治利益取向
川普對TikTok態度的轉變，是政治利益凌駕國家利益的案例之一。《華爾街日報》分析，川普的風格較為隨性，很個人化，而且他向來偏袒美國公司，利用貿易政策課徵高額稅來攻擊外國競爭對手，連盟友都不放過。
例如，他為了讓飛機產線從加拿大轉回美國，向加拿大的龐巴迪公司徵收高額關稅，迫使龐巴迪公司出售某款新飛機產線的控制權。
比起川普，拜登的政策路線較不個人化，而是偏向「更精緻的」國家資本主義。觀察拜登施政，他的思維有2個主要目標，分別是重振美國國內製造業和綠能產業，以及限制敏感性技術的漏洞，以維護國家安全。
但與川普一樣，拜登也注重自己的政治利益，例如近期的日本製鐵（Nippon Steel Corporation）收購案。
日本製鐵是日本鋼鐵龍頭，該公司以每股55美元，總計141億美元取得美國鋼鐵（United States Steel）所有股權，並將其編為日本製鐵的子公司。然而，此收購案遭到拜登反對。外界推測，今年是美國選舉年，因此拜登對此交易特別敏感，不願意美國公司被外企收購。
但如果日本製鐵收購失敗，美國鋼鐵可能會被總部位於俄亥俄州的的鋼鐵廠Cleveland-Cliffs低價收購，若是如此，對美國鋼鐵業沒有好處，還會違反拜登曾說過的優先事項，也就是防止公司合併後壟斷市場。
由此可見，川普上任後，美國政府擴大干預商業，國家利益優先於企業利益，而政治利益又在國家利益之上。
雖然美國政府的介入力道不如中國，不像中國政府能臨時叫停螞蟻集團IPO等情事，但川普、拜登的種種作為，亦已影響到企業營運，業者不只要將報酬極大化，還必須考量諸多政治因素，避免冒犯當權者——當國家資本主義浮現，企業經理人不只要顧好股東，還得會看政府臉色。
本文獲「風傳媒」授權轉載，原文：川普以前想禁TikTok，為何現在反支持？當美國經濟體制愈來愈像中國式資本主義
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