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國際衝突易導致供應鏈斷鏈，如何降風險？貿協董座建議2方向強化企業韌性
撰文者：經理人 / 吳俊毅 更新時間：2025-06-13
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圖片來源：達志影像
摘要
美國在疫情期間發現，高達60%的藥品來自中國，意識到過度依賴中國供應鏈的風險，因此決定將重要的製造業移回美國，並將全球供應鏈重塑為3個核心圈。
近年來，地緣政治衝突頻傳，從2018年的美中貿易戰、2022年的俄烏戰爭，到2023年的以巴戰爭，都對全球供應鏈造成重大衝擊。在全球化趨勢逆轉的背景下，企業紛紛重塑供應鏈，以降低地緣政治風險。
其中最具代表性的例子，也是地緣政治的要角，就是美國。中華民國對外貿易發展協會（以下簡稱「貿協」）董事長黃志芳解釋，美國在疫情期間發現，高達60%的藥品來自中國，意識到過度依賴中國供應鏈的風險，因此決定將重要的製造業移回美國，並將全球供應鏈重塑為3個核心圈：最內圈核心是拉回美國生產（reshoring）、中間則是在墨西哥或加拿大的近岸外包生產（nearshoring）、最外圈則是友岸外包（friendshoring），像是印度或台灣。
其中，重要的晶片產業如台積電，就被要求到美國設廠；電動車產業則是透過2022年的《降低通膨法》，要求電動車電池零件須有50%在北美（美國、加拿大、墨西哥）生產或組裝，才能獲得每台車3,750美元（約合新台幣12萬元）的減稅優惠。
台灣具領先優勢產業，應積極布局全球
這波供應鏈遷徙，讓企業迎來了新的機遇。黃志芳指出，台灣在半導體、電動車等關鍵產業具有領先優勢，因此企業應積極布局全球，黃志芳建議台灣企業考慮下列4大區域：
1.東協：過去的南向政策，已經讓許多製造業前往越南、印尼、泰國，甚至是菲律賓設廠，台灣企業可以善用此優勢。
2.印度：崛起中的國度，擁有14億人口、勞動力年輕等優勢。
3.中東歐：距離歐洲市場近，中國電動車大廠比亞迪也加碼投資匈牙利，避開歐盟對於電動車的限制。
4.中東：沙烏地阿拉伯王國推動「願景2030（Vision 2030）」，積極建設智慧科技城，促進經濟多元發展、開放外來投資等，也成為台商設廠的選擇。
在「能做的生意」與「該做的生意」之間取捨
貿協資深顧問李牮斯認為，「因應這波地緣政治的動盪，台灣才真正邁向全球化。」過去台灣企業聚焦將工廠設在中國，比較像是「中國化」，導致雞蛋放在同一個籃子裡，現在的局勢反而迫使台灣企業布局全世界，優化企業體質。
地緣政治衝突的後果難以預測，如日前美國海關以「零件涉嫌違反對華制裁」為由，扣押約1,000台保時捷（Porsche）、數百台賓利（Bentley）、數千台奧迪（Audi）等，理由是，這些車子使用的中國製零件，違反美國的《防止維吾爾人強迫勞動法》，導致福斯製造汽車集團（Volkswagen）必須緊急替換相關零件，延遲入關交車時間。
即使生產流程與產品符合規定，也可能遇到衝擊。黃志芳舉了某家台灣企業的慘痛經驗，該企業拿下美國企業的訂單後，原本要銷往伊斯蘭國家，卻發生以巴戰爭，因為美國支持以色列，讓伊斯蘭國家發起抵制美國貨運動，導致1,600萬美元的訂單只能被迫取消。
黃志芳建議，企業要透過以下幾個方向強化企業韌性：
1.建立護城河：透過品牌、技術、成本優勢、網路效應等，建立競爭優勢。
2.取捨：在「能做的生意」與「該做的生意」之間取捨，別被短期利潤沖昏頭。
同時，黃志芳提醒，台灣企業要小心過度擴張、槓桿太大會喪失韌性，例如原本企業的產能是100單位，但接收到200單位的訂單時，會想辦法增產到符合需求，導致一有波動、周轉不及就應聲倒地，建議在地緣政治風險盛行的時代，降低槓桿的程度，最多增至120單位的產能，因應不時之需。
黃志芳形容，全球化的年代，企業就像在平坦的道路上開車，速度愈快愈好；但因應地緣政治的風險，隨時都會有落石，企業應當求穩而非求快。
本文獲「經理人」授權轉載，原文：川普關稅衝擊｜國際衝突易導致供應鏈斷鏈，該如何分散產地、降低風險？
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