保險常識
新制上路2年，債務暴增逾2兆元
勞保瀕破產得靠高績效來救
撰文者：林 竹
更新時間：2011-01-25
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▲勞保年金破產，勞工權益將產生重大損失。
民國99年12月，勞保局最新出爐的「98年勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估報告」指出：「若再拿不出對策，勞保將在民國120年宣告破產！」
這份報告就公告在勞委會的網站上，是勞委會委託精算公司，針對勞保基金97年修法前的一次給付制，與年金現制所規定之普通事故保險各項給付內容，進行保險費率與財務的相關評估，並依照各項修訂辦法，評估其對勞工保險年金費率與財務的影響情形。
從7、8年前開始，每年的勞保精算報告都提出同樣的「破產論」，所以，立法院會在3年前修法並實施勞保年金化，用降低給付、逐年調高費率，來挽救勞工保險年金的破產危機。但為什麼勞保年金實施了2年，勞保負債增加的速度卻不減反增？
民間監督健保聯盟召集人孫一信的研究指出，根本問題仍在於保險費率太低、所得替代率太高。他用日本做比較，台灣勞保新制第1年的費率是7.5%，只有日本厚生年金的一半，但卻享有日本厚生年金一倍的所得替代率（每年年資所得替代率1.55％），同時，台灣在平均薪資的計算方式，採投保年資最高60個月，也是全世界最優惠條件。
勞保年金設計得太「優惠」，以致上路2年，勞工保險金潛藏負債竟暴增2兆3,700億元，累積達5兆5,000億元。事實上，經濟合作與發展組織（OECD）曾提出警告，亞太國家的年金制度因退休年齡太早，以及過分慷慨的年金規畫，若不迅速改革，將無法持續運作，甚至破產。
調高費率：
今年起調高0.5個百分點
目前，世界各國解決社會保險的財務問題，大多有3招：調高費率、降低給付、延後退休年齡。
台灣的勞保新制，採取了前2招，從一次給付改為年金化，同時逐年調高費率，就是自施行第3年開始，亦即從民國100年到104年，保險費率將每年調高0.5個百分點；而從民國105年到116年，則是每2年調高一次0.5個百分點，共調11次達到13%的法定費率上限為止。
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