談到年金改革,公務人員可以說是反應最激烈的一群。從新政府宣誓年金改革為施政重點,並且於去年6月成立「總統府國家年金改革委員會」後,公務人員就開始控訴年金改革對他們的不公平。
多繳、少領、晚退
為本次年金改革的基本核心
退休的公務人員,不僅寫陳情信給銓敘部,痛述年金改革讓他們「老無所依」,甚至走上街頭、接力絕食,只為了抗議政府年金改革的不公平。但是,也有年輕在職的公務人員,跳出來支持政府的改革策略,大聲疾呼「不改不行」,只為了年金制度能永續長久,自己將來領得到。
其實跟勞工一樣,「多繳」、「少領」、「晚退」是公務人員年金改革的基本核心原則,因為公務人員退休撫卹基金在2014年就已經入不敷出,甚至將在2031年破產。因此,針對公務人員的改革項目與力道,將比勞工來得更大、來得更重。
蔡政府同時宣誓,如果按照「2017年金改革方案(草案)」來調整,公務人員退休撫卹基金的破產年度將延後到2044年。2017年3月,銓敘部已經就此次年金改革方案之內容,針對公務人員的部分提出改革草案,交付考試院「全院委員會」審查,並且陸續召開公聽會與審議會。考試院副院長李逸洋就指出,整合完各方意見後,將盡速送立法院審查。
到底針對在職與已退休的公務人員來說,年金改革改了什麼?為何他們要上街抗議?未來已退休者領到的退休金又有什麼變化?以下為本次公務人員年金改革重點整理。
改革對象》無論在職或已退休公職皆受到影響
公務人員的退休金制度可以分成3層(詳見圖1),除了第3層的個人準備之外,第1層為公務人員保險(以下簡稱「公保」)、第2層為公務人員退休撫卹制度(以下簡稱「退撫制度」)。