積極推動私校退撫新制的全國教師會前理事長吳忠泰則分析,按舊制,私立中小學教師,教書30年退休,一次最多只能領284萬元退休金,大學教授也只領319萬元,但在採取「確定提撥」新制後,退休金增加幅度可達73%。如選月退,中小學教師最高可月領2萬5,000元,大學教授則約3萬元。
因為新制是個人帳戶制,且加碼提撥金額無上限,若教師在任職期間提撥愈多,退休後領取金額也就愈多。賴俊男估算,自提率每增加2個百分點,一次性退休金就會增加約100萬元,若選月退則每月可多領5,000元。吳忠泰因此建議,私校教職員可將自提率盡量拉高。
35%經費由學校負擔 恐造成倒閉危機「其實,私校教職員最期待的,是將他們已經投保的公保養老給付也能夠年金化,或加入勞保。」陳登源說。目前這部分,銓敘部已在研擬,未來若實施,原本的一次領則改為可選月退,以大學教授來說,每月可領到2萬元的公保年金,再加上新制的月退休金,月退俸可達5萬多元。
因此,對私校教職員來說,「私校退撫新制」如同是他們的「勞退新制」,多了一層保障。只是這一層保障的經費從哪來?賴俊男表示,是由教職員、學校及政府三方分攤,其中,教職員自提35%,剩下的65%由學校、政府負擔各半。
對於學校要負擔35%經費,有學者憂心財務差的私校可能會倒!因為招生不足或師生比高的學校,學費收入可能不足以支應。雖然新制規定,不足的差額由學校補足,「但看不出有任何董事會肯掏錢出來,最後不是漲學雜費,就是扣減教學經費,這樣的惡性循環,一定有學校會倒。」
除了學校倒閉,私校退撫基金的破產危機也揮之不去。曾任公務人員退休撫卹基金監理委員的吳忠泰指出,從國民年金、勞退新制與勞保年金制,到軍公教退撫基金,都因營運績效差、提撥率低及退休條件設計不當,出現收支不足,有破產危險。採同樣制度與管理模式的私校退撫基金,恐也無法避免。
過去10多年,世界銀行倡導的「退休3支柱」理論,已廣被各國所採納,「但要退休,永遠是靠自己為優先!」加得顧問總經理林奇璋說。
名詞解釋_退休3支柱
第1層由國家社會保險制度提供最基本的生活保障;第2層是由企業主強制提撥的勞工退休金計畫;第3層是由個人自己準備。