「盈正案」媒體報不停,不但對政府基金委外投資產生疑慮,也重創整個投信產業的形象,甚至引發國內法人退出小型股的寒蟬效應。
有些政府基金甚至直接要求代操業者對小型股必須「只出不進」,這些現象都已經干擾到台灣金融市場的運作,影響本土企業籌資,還可能會降低國外企業來台掛牌意願。
不僅如此,有些投資人還對基金經理人感到失望,認為他們是在坑殺散戶,因此決定不再購買共同基金。一些專業人士也因此開始擔心,這將不利我國資本市場的健全發展。
我個人的看法是,「盈正案」造成政府基金委外投資嚴重損失,對基金經理人涉有不法情事絕對要譴責,也呼籲司法機關對違法從業人員予以嚴懲。不過,處理態度不應該矯枉過正,而全盤否定過去政府基金相關工作人員長期以來的努力成果,以及一些優質投信業者的經營績效。
目前政府退休基金是以行政機關方式經營,人力與經費增加不易,專業人力嚴重缺乏,為了提升政府退休基金長期投資的績效,委外投資仍有其必要。其實,委外代操是退休基金管理的國際趨勢,全球退休基金有30%∼40%以上資產是委外投資。委外代操的主要目的是希望透過專業優化投資策略,取得全球重要投資市場資訊,以提升退休基金的長期投資報酬率。
當然,「盈正案」凸顯過去政府委外代操機制確實有某些監理問題,政府應全面檢討委外代操之投資策略與監理方式。
但長期而言,政府應整合退休基金,以行政法人或公法人方式經營,長期投資我國與全球重要投資市場,將資金導入政府公共基礎建設與專案投資計畫,以有效提升我國經濟成長,並確保退休基金資產能穩定增長、國內金融市場可以健康發展。