證所稅將於2013年恢復開徵,新法規定當證交所指數達8,500點以上時,採「設算制」的證所稅就將啟動,可是這項新規定是否包含上櫃股票?提出這項疑問的櫃買中心董事長李述德說,就他了解,已經有人在向財政部反映,將來財政部本於立法精神應該要來解釋!
出身基層財政人員、曾經擔任過財政部長的李述德,一向有「點子王」稱號,由於擅長溝通,擔任財政部長任內曾大舉調降遺贈稅、米酒稅、汽車貨物稅、重大物資關稅等。因此,在證所稅開徵前夕, 李述德公開提出「上櫃股票是否含括在證所稅開徵的適用範圍?」甚至聲稱,按新法,上櫃股票「沒有天花板」(指數沒有8,500點上限),立刻引發市場討論。
不過,因應證所稅造成台股成交量萎縮,連證交所都傳出可能虧損的現實問題,李述德表示,上櫃股票交易量比年度預算少一半,不過,櫃買中心嚴格執行開支減少25%,雖然櫃買中心是財團法人組織,不採公司制,但是整個組織仍能維持獲利狀況。
除了節流更要開源,李述德強力推動上櫃公司類型多元化,目前台灣大車隊已上櫃、歌手S.H.E的經紀公司華研唱片已登錄興櫃,未來包括打算上櫃的業者還可能有布袋戲、蘭花培植農場、箱網養殖業者等。針對即將開徵的證所稅,櫃買中心如何因應?未來將如何協助業者向財政部爭取降稅?同時,要如何拓展上櫃市場規模?本次〈總編輯會客室〉特別專訪李述德,分享他的爭取降稅策略,以下是他受訪摘要:
財政部非石頭!
若能取消債券ETF課稅 可帶動後續龐大經濟效應
《Smart智富》月刊問(以下簡稱「問」):證所稅讓台股交易量萎縮,你擔任過財政部長,現在又擔任櫃買中心董事長,怎麼看課稅和股市間的關係?
李述德答(以下簡稱「答」): 政策形成需要各部會協調溝通, 加減稅是財政部的責任,活絡股市就要靠金管會,兩者有時候會Conflict(衝突),所以必須選擇一個可以妥協的東西。任何政策形成不可能只參考一個單位的意見, 但是,要布局安排、權衡長期短期影響,因此,弄到最後可能沒有一個人滿意。
問:課徵證所稅的時間點是不是不太好?
答:時機不是重點,重點是內容,內容好大家皆大歡喜,內容不好就算挑個好時機也不會有人接受。
《所得稅法》裡有一條:「證券交易所得免稅」,這條文定了20 年,但事實上是否就免稅了呢?不是,它是用別的東西取代了,像我們企業的未分配盈餘加徵10%營利事業所得稅,2006年又有一個最低稅負制,綜合所得稅裡面的股利所得也要併入綜所稅課稅,回頭還有證券交易稅,什麼東西都含了一點點。法律上說沒課稅,實際上已被課了一堆,只是不同名稱而已。
以財政部現在綜合所得稅為例,1年稅收約3,500億元左右,光是股利所得就有將近700億∼800億元,所以你說證券交易所得沒課稅嗎?只是形態的問題。