證據1》地方政府支出增 抵銷聯邦政府減支衝擊
假設「自動減支」方案真的執行,最壞情況發生了,美國經濟會怎樣?事實上,美國國內生產毛額(GDP)4大要項中的政府支出,不能只看聯邦政府預算(占40%),還要看地方政府預算(占60%)。過去4年,受限稅收短缺,聯邦政府開支一路緊縮,在過去7季中有6季是負增長!也就是說,中央政府減支是「現在進行式」,並非「未來式」。
當然,如果「自動減支」方案真的發生,可能會造成額外0.4%∼0.8%不等的GDP減損。不過,這絕不像一些學者形容的是毀滅性的災難。因為政府支出中占比更大的是地方政府支出,美國地方政府支出連11季衰退,平均讓GDP減損0.4%,最高曾減損0.7%。可是,美國經濟還是挺了過來,甚至信評公司穆迪還預測,美國地方政府雇員數將於今年止跌回升,增加22萬人(過去4年共減少50萬雇員),地方政府支出對經濟的貢獻也在去年第3季由負轉正,只要未來能如預期持續復甦,將可有效抵銷聯邦政府支出衰減的衝擊。
▲美國地方支出連11季衰退結束,從2011年第3季開始彈升