桃園市長鄭文燦上任滿百日，提出「居住正義3支箭」的政策，包含開徵囤房稅、租金補貼和推動社會住宅（詳見表1），讓不少弱勢民眾鼓掌叫好，但是另外一項重大政策─推動「航空城蛋白區全區聽證」，則因為有建商、地主不滿開發計畫將因此延宕而抗議，搞得以「傾聽民意」為原則的鄭文燦左右都為難。
號稱史上最大區段徵收案的桃園航空城特定區開發計畫，根據最新的核定版本（於內政部都市計畫委員會第832次會議審議修正通過），整體開發面積高達4,687.22公頃，其中要以區段徵收方式取得的土地面積更占整體開發面積的67.31%，為3,155公頃。
徵收面積大，觸及的利益、所有權人也多，糾紛從沒停過，部分地主不願意被納入徵收範圍，成立自救會要求政府重新檢討航空城計畫，鄭文燦曾公開表示，認為航空城計畫要透明、公開，於是由桃園市政府主導的蛋白區便有了「全區聽證」的議題。
沒想到又跳出一群擔心航空城計畫生變的地主和建商向鄭文燦抗議，要求鄭文燦承諾1年內完成全區聽證，避免計畫延宕！
會出現這樣的反彈聲浪，其實有跡可循，因為不少投資客就是看準航空城計畫可帶動房地產市場，於是買入計畫範圍內的土地想等待增值轉手。
往昔看好增值空間
農地轉4手價翻10倍
從小住在航空城計畫範圍內的居民張志誠見證了航空城土地的炒作經過，他指出，第1手是原先「當地的住戶」，當時農地每坪1萬元∼2萬元；航空城議題出來後，第2手進場的是「仲介或仲介的親戚」，農地漲到每坪3萬元∼4萬元；第2手再轉賣給第3手「大型投資客」，農地這時已漲至每坪5萬元∼6萬元；大型投資客搶賺增值財，再用每坪7萬元∼10萬元的價格轉給「小型投資客」。航空城土地轉了4手，價格最多翻了10倍！
全國不動產航空城捷運加盟店經理吳建耀也表示，2013年7月、8月是最高峰，蛋黃區可成交每坪10萬元、蛋白區每坪也有9萬元的水準。土地交易熱，不少仲介遊說地主賣地，「仲介一直來問我們要不要賣，來的次數多到狗都（認得）不會叫了！」當地住戶說。
「當時大家常開玩笑，說大園一下多了好幾千個暴發戶。」吳建耀表示，持有農地通常都是以「分」計（1分地約為300坪），地主身價翻漲，不少人賣掉獲利後再轉進周邊區域買地，促使新屋跟觀音的土地價格也跟著被拉抬，農地原先每坪4,000∼7,000元，漲到高峰時已翻了4倍，地段好一點的每坪要2萬元以上，但現在有回跌的跡象。
隨著航空城重新檢討、蛋白區全區聽證的方向愈來愈確立，航空城土地交易跟著墜落谷底，根據桃園市地政局公布2015年2月不動產市場分析，航空城計畫區內的農地交易竟然掛零（詳見圖4）！更別說價格上漲或下跌與否，根本是連賣都賣不掉！