例如因一次領而發生過度花費,或被詐騙導致退休金歸零的風險機率較高,以及會壓低所得替代率等,所以是否真要申請一次領,退休族應多加思考(詳見表1)。
如果,因年金改革,造成了所得替代率下降,能有其他辦法改善此一問題,以保有好品質的退休生活嗎?有,勞退新制的自選草案就是解方之一!
全台僅5%勞工自提薪資
政府宜從3方向著手
淡江大學保險學系專任副教授郝充仁認為,以勞工來說,透過勞退新制自提與自選投資平台,可望為自己累積更多退休金。
他說,勞退新制自選草案在9月喊卡,主要在於2016年將總統大選,現在政府採「看守狀態」,不會施行重大新政,但選後年金改革勢必重啟,因此能透過投資,增加所得替代率的勞退新制自選草案,又可重新再議。
負責主導勞退自選投資平台、長年研究退休金政策的金融監督管理委員會(金管會)副主任委員王儷玲表示,草案雖然喊卡,但是不代表自選投資平台就此止步,目前金管會與行政院內部正持續討論,等到立法院新會期開議後,希望能再把修正好的草案,送至立法院審議;而林萬億也認同勞退新制自選的功能性。
但自選投資主要鎖定有自提6%以內薪資的勞工,目前僅有5%勞工自提薪資,有什麼方式可以增加勞工自提意願?而勞退新制自選草案應具有哪些原則呢?林萬億與郝充仁提出以下3個方向:
方向1》用稅負優惠,鼓勵勞工自提
郝充仁說,雖然勞退自提可從所得中扣除,免課所得稅,但誘因不大。他建議可仿效商業保險費每年2萬4,000元扣除額的設計,只要勞工願意額外自提收入進勞退新制,每年累計一定金額內,就可扣抵所得稅,以稅負優惠鼓勵更多勞工自提。
方向2》自選平台易操作上手,並適用所有人,不限身分
再者,要設計退休金自選投資平台,需要很大的成本,為降低建造成本,郝充仁建議,除了勞退自選資金,也可將私校退撫儲金、軍公教退撫自提資金等同屬第二層年金的退休金,逐步開放自選投資,並統一透過官方設立的自選投資平台,以擴大基金規模,壓低建造成本以及標的手續費。
至於自選平台應該具備哪些特色,郝充仁認為「簡單就好」,因為對於大多數勞工來說,過去退休金的投資都是由政府代為操作,自己操作雖有意願,仍然是一件陌生的事。
為了怕勞工因為陌生而不願踏出第一步選擇,所以在平台設計上,盡量以直覺、簡單易操作上手為主,讓民眾減少不便,才能逐步提升對退休金投資的接受度。
方向3》由專家代選標的,減少民眾不便
最後則是標的選擇,林萬億認為,為減少民眾選擇困難,且杜絕金融業者的不當推銷,平台上的標的,最好是由專家先替民眾選擇,架構投資組合後,再開放讓民眾自選,減少使用上的不便,增加自選投資意願。
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