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    Smart智富月刊216期

    3步驟打造全台唯一可自主投資的退休金制度

    曾瀕破產 私校退撫成功改革

    撰文者:林 竹 2016-08-01 瀏覽數:9,075
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    步驟2》提供3投資組合
    開放自選標的拉高退休金
    積極推動公保年金化,讓退休生活擁有基本替代率,但第2層企業年金要改革成新制,舊制年資者難免會憂心自身權益受損,但私校退撫儲金監理委員透過2個方法,安撫教職員的不安情緒。

    1.舊制年資照算,避免私校教職員提早申請退休:改制成功的首要關鍵,即是跟私校教職員溝通,改成新制之後,過去舊制退休金時代,依法可領到的退休金,並不會因改革而消滅或者減少,而是全額一併計入新制的個人退休金專戶裡,作為未來開放投資標的自選後的本金。

    賴俊男表示,當初這樣設計的目的,是減少符合退休資格的私校教職員,因擔心改制損傷權益,而在改革前申請退休。「簡單說,就是把要付給他們的退休金,留在退撫新制裡,減少舊制負債的增長速度。」

    親身經歷當時改制過程的政治大學保險系副教授郝充仁則說:「這麼做是一個非常聰明的做法,以時間換取空間。」由於屆退者最擔心改革後的退休金會比以前少,因此大多數會決定在改革之前退休,先領到退休金、放入口袋再說,但是私校退撫改革時保障舊有權益,讓教職員不會急著退休,減緩基金流出速度。

    2.開放自選,讓教職員自主投資:另一方面,則是積極開放自選投資,讓每位私校教職員個人專戶中的錢,能依個人對退休的目標與可承受的風險,選擇適合的投資組合。因此在2013年1月1日起,推行個人退休金專戶自主投資。

    賴俊男說,私校退撫新制開放自選,是台灣退休金制度中的創舉,也是目前唯一做到自選的退休金制度。目前提供「保守型」、「穩健型」與「積極型」3種投資組合,供私校教職員選擇,目的為透過自主管理,讓私校教職員有機會獲得更高退休所得的可能性。

    他進一步指出,目前3種組合成立至今(編按:截至2016年7月19日)都是正報酬率(詳見表2),代表透過自主投資,的確能幫私校教職員的退休金加分,讓他們安心。

    步驟3》逐年撥補預算
    由政府補貼舊制財務缺口
    成功改成新制後,過去舊制累積的407億元負債該怎麼辦?賴俊男表示,因所有的私校教職員都改適用新制,舊制不再有資金流出,負債得以凍結,節省下來的成本,可補貼負債缺口。而這筆負債,就分40年逐年撥補,且立法要求資金來源為教育部與各縣市主管機關,每年結餘預算,截至2016年底為止,已填補一半的負債缺口。

    郝充仁指出,因為私校退撫舊制的適用人數與負債較少,各級主管機關可以編列預算分年撥補。未來若軍公教退撫制度想以這樣的方式,處理舊制度的負債,恐怕速度太慢,可能仍要搭配減債措施,才能處理負債問題。


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