最近美世(Mercer)顧問公司與CFA(特許金融分析師)協會發表2021年全球退休金指數(Global Pension Index),評比全球43個國家與地區的退休金制度,冰島今年首度列入評比就奪下第1名,擠下過去10年位居冠亞軍的荷蘭與丹麥;台灣今年也首度納入評比,卻只排名34,在亞洲四小龍中僅領先第38名的南韓。
全球退休金指數的評比標準有充足性(Adequacy)、可持續性(Sustainability)與法治廉正性(Integrity)3項指標。冰島與荷蘭、丹麥皆被列為「A級」,評分高於80分。冰島被評為全球最佳,主因是其擁有適足的國家退休金給付、私人退休金涵蓋率和提撥比率都極高,且退休基金具有良好的監理規範,財務也具備永續性。
台灣僅獲得51.8分,被評為「C級」(50分~60分)。代表退休金體系雖具有良好特點,但也有重大風險或缺失,若無法改善,將對長期永續性造成影響。目前台灣的勞保年金給付偏低,且缺乏長期財務永續性,尤其面對未來快速老化與少子化環境,無法確保民眾能擁有足夠的退休金保障。此外,勞退新制部分提撥比率偏低,員工雖能自願提撥但僅是少數。
台灣應重新省思,學習名列前茅國家的退休金制度並積極改革。首先,在退休所得充足性部分,目前台灣存在退休所得不均現象,建議政府應對最基層的民眾設定最低退休所得保障,並鼓勵延後退休。