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中國能源雙控、限電令下的台商該如何因應？法人：被迫進行產業升級或加速出走
撰文者：中央社 更新時間：2021-10-04
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中國無預警的限電令迫使許多台廠停工，產業界密切關注10月之後的中國電力供給政策，恐為第4季旺季埋下變數。法人認為，淘汰落後耗能產能或加速移出中國，都是台商必須面對的課題。
中國日前強力執行「能耗雙控」政策，對江蘇、浙江、廣東等10個省區製造業祭出限電令；其中，蘇州地區自9月26日至30日限電，加上中國十一長假，約影響7到10個工作日，對當地印刷電路板（PCB）、封測、被動元件等產業造成程度不一的衝擊。
整體而言，有超過30家在台灣掛牌交易的企業，因為中國限電措施而必須暫停生產。由於目前正值歐美耶誕節、華人農曆新年前的傳統生產旺季，對於廠商生產調配是一大考驗。
時序進入10月後，多家工廠已經恢復生產，蘋果軟板大廠台郡10月1日就表示，昆山廠已復工，並將加緊生產因應客戶需求。
不過，分析師指出，中國會發生電力短缺主要是因為煤炭供應緊俏，以及排放標準提高。只要中國電力缺口尚未緩解，無預警的限電惡夢恐再度上演，台商隨時「被迫停工」的陰霾將揮之不去。
投顧指出，台商此次配合當地政府規劃停工4.5天至9月底，由於多數廠商目前產能利用率接近滿載，雖然可調度其他廠房支援，但仍影響9月營收表現，訂單預期延後交貨；若10月再碰上限電措施，恐會進一步打亂生產節奏，導致製造業除了需面對疫情、缺櫃、缺料外，又得開始擔憂限電危機。
以PCB產業來說，台灣電路板協會（TPCA）表示 ，10月以後大陸各省的電力供給能否穩定，將為PCB廠第4季的稼動率埋下變數。廠商須及早做好準備，未來企業如何進行風險策略管理、海內外產能配置、原物料供應來源的分散、持續產業升級與分散布局的彈性，以避免大環境突如其來的變數，打亂企業成長的腳步，都值得產業界隨時檢視及省思。
不具名的台商PCB高層認為，「金九銀十」時值生產旺季，中國限電等同「自廢武功」，甚至因上游漲價導致消費端的通貨膨脹，為經濟社會帶來不必要的失序，因此認為中國不會任意續行限電作為；但調整產業結構、淘汰落後耗能產能，或透過技術升級提升資源利用率，都是台商未來必須面對的課題。
工研院產科國際所產業分析師張淵菘表示，因應貿易戰及疫情，台灣PCB廠商已將降低中國大陸生產比重列為長期發展策略，目前中國生產比重約6成；未來中國限電若範圍擴大或成為常態，台廠勢必要加速產能移出中國。
此外，中國多地限電後，因應煤炭上漲壓力，又將迎來「電價漲價潮」。據統計，至少已有8個省分允許工業用電上漲，漲幅不超過10%；而電價調漲未來將成為台商在中國設廠必須面對的成本因素。
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