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逾59%民眾要求　開放自選投資標的

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攸關1,000萬名勞工退休權益的「勞工退休金條例」，行政院會在2015年10月29日，通過了部分條例修正草案。

其中，針對勞工退休金的請領，只是在既有的「月領」方式之外，新增訂了「一次領」的選項，竟就被稱為「新變革」，反倒是離破產危機愈來愈近的勞保年金、其相關改革草案，及有機會讓勞工增加退休金的自選草案，一再被漠視不修，實在令人失望。

勞保年金改革草案，是早在2013年4月就送進立法院，但至今仍無聲無息；而醞釀多年勞退新制自選草案，則是在2015年9月突然喊卡。

政府與立法機關如此延宕，對千萬名勞工的未來退休保障，非常不負責任。

為了解對於年金改革、勞退自選等改革草案，民眾有多關心？可以接受哪些改革？對自選投資有何看法？對此，在2015年11月初《Smart智富》月刊委託創市際市場研究顧問公司，就上述議題進行網路問卷調查，回收有效樣本為1,068份。

此外，《Smart智富》月刊更專訪3位對年金改革、勞退自選深入研究的學者專家，針對年金改革及勞退自選這2大議題，提出建議及看法。

年金改革　首重凝聚共識，再做制度調整

根據本次調查發現，有高達49.4%的受訪者，不清楚目前總統候選人提出哪些軍公教退休金制度與勞保年金改革的政見；而有39.3%的人，則對候選人們提出的年金改革內容不具信心。

對於勞保年金改革的內容，有36.8%受訪者最能接受的項目是「開放勞保繳費最高級距，讓收入較高者多繳一點勞保費」；若改革採取「減少請領的勞保年金，退休時少領一點錢」，支持度最低，只有4.9%（詳見圖1）。

針對民眾對年金改革議題的看法，國立政治大學風險管理暨保險學系教授黃泓智表示，年金改革不是一件容易的事，但愈拖著不做、年金制度愈難改革。

台灣大學社會工作學系教授林萬億指出，年金改革涉及不同族群、世代，關係到每一個人的權利及義務，現在是大家都想改，卻又怕受傷害。

林萬億表示，要落實改革，應循以下步驟，一步步進行：

步驟1》召開國是會議，凝聚共識：林萬億認為，改革第一步不是談改革內容，而是凝聚共識。應先召開國是會議，邀請各政黨、各利益團體代表，以及年金制度專家，共同討論台灣年金制度內容與改革項目。

透過討論，引發民眾對年金制度的關注，了解現行制度，認知到「再不改不行」，再由國是會議提出2∼3個改革案版本，送交立法院討論。

步驟2》多繳少領延後退休，是基本改革項目：黃泓智與林萬億都指出，年金改革應同時討論軍公教與勞保、勞退，基本架構以「多繳保費、提高投保薪資上限、調整保費支出負擔比率」、「延後退休」與「減少給付」及「增加基金投資報酬率」4項目為主。

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