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中華經濟研究院董事長梁啟源：
90美元的油價 再跌有限！
整理者：彭媁琳、採訪者：朱紀中，彭媁琳，楊念蓁
更新時間：2012-06-01
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▲中華經濟研究院董事長 梁啟源
國際油價5月以來快速滑落，1個月不到，已經下跌了13.65% ，紐約西德州原油現貨價從每桶106.16美元跌到91.66美元。展望油價後市，研究能源經濟超過40年的中華經濟研究院董事長梁啟源說，現在影響油價最重要的是投機，熱錢和低利率讓油價跌不下來，「90美元左右的油價，繼續跌的幅度有限！」
梁啟源是國內少數的能源專家，因為長期研究能源對經濟的影響，甚至主張政府不應復徵證所稅，為了台灣長期經濟發展，應該課徵能源稅。除了對能源經濟有深入研究，曾擔任經濟部油電價格諮詢委員會委員長達14年，直到2009年出任行政院政務委員才卸任，所以對國內油電價格變動有長期觀察。
面對這次油電雙漲造成民怨沸騰，讓馬英九總統在紛紛擾擾中連任就職，外界都好奇：為什麼2008年就曾執行油電雙漲的馬政權，4年後，再做一次，竟會搞到政府人仰馬翻，台電董事長還為此下台？本期〈總編輯會客室〉特別邀請當年曾實際參與油電價格制定的梁啟源，探討「油電雙漲」政策的幕後過程，以及他對國際油價走勢的最新觀察。以下是專訪摘要：
調漲過頭！
電價想一次漲46.5%
造成物價、民怨先反撲
《Smart智富》問（以下簡稱「問」）：2008年油電曾經雙漲，當時民怨好像沒有這次強烈？
梁啟源答（以下簡稱「答」）：主要是電價調漲，那次從一開始就考慮分段調價，而且有考慮到夏季電價調漲因素。那一次行政院本來打算2008年調漲25%、2009年再調25%，後來因為有金融海嘯，2009年就沒有調價。2008年總共分2段調漲，合計漲25%。因為分2段，一次沒有漲太多。
至於分段調為什麼就不會有物價上漲預期？因為假定原本夏天之前要漲25%，加上夏季電價17%，一次漲足是42%。但如果分段，則第1段漲12.5%，加上夏電也還不到30%，等到夏季之後，再調另外12.5%時，因為夏電結束，電價將降回夏季前水準，由於降幅可以和漲幅抵銷，民眾會覺得電價是在調降，要到隔年夏天才會真正感受到電價漲4成的壓力。但因為有1年時間可以調整，按我們的模型試算，電價上漲1%，採取節能大概可以節省0.5%，所以如果電價漲30%，但是我少用一半，透過節能，可以只用15%，這樣廠商就比較沒有理由全面漲價。
問：那這次原來想一次漲足，會造成什麼樣的問題？
答：這次原本是在夏季電價實施前就想調漲，而且工業電價一次漲足29.5%，加上夏季電價貴17%，就是46.5%，接近50%的漲幅，一次漲這麼多，廠商根本沒時間去調整，很多食品業，像源士林、麥味登、拿坡里、鳳梨酥、南僑，這些廠商4月聽說政府要漲電價，5月就考慮將產品漲價，漲幅在10%到30%不等，物價因此蠢蠢欲動。
問：2008年已經做過的事，今年再做一次，為什麼會差這麼多？
答：這個我也不清楚。不過，前一次執行，行政院有開跨部會會議討論，這一次好像沒有。經濟部送出去的版本（指電價調漲方案）我有參與，共有2案，其中乙案是建議2階段，但是當時總統不在家（指馬總統赴非洲訪問），所以不是總統的責任。後來我覺得不妥當，在《經濟日報》寫了一篇社論，請政府考慮2階段調電價，後來馬總統再宣布改成分段調。
問：產業界指評電價調漲後，台灣電費會比南韓貴，會抵銷我們的國際競爭力，這是真的嗎？
答：其實我們住宅的電費比南韓低，他們有38%的發電來自核能，又用住宅電價去補貼工業電價，所以大家才會以為他們電價比較便宜。不過，南韓去年已經調漲2次電價，今年還有13%的幅度要調整，大家可能沒有去看這個。可是，我們的工業電價已是全球倒數第3低的，比我們低的美國和挪威，這2個國家都有便宜的天然氣發電，我們怎麼跟人家比？難道電價一定要最後1名才有競爭力嗎？
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