現職◎財政部長
經歷◎行政院主計長、台北市財政局長、政大財政研究所教授
我是在景氣很不好的時候接任部長,一上任就要同時面臨金融改革與財政改革。歷史上任何改革,一定有人受益、但也會有人受害。當某些人的利得、是建立在某些人的損害上時,改革推動一定會受阻,從經濟學的法則中我體認到,如果能夠做到「有人改善、沒有人惡化,整個經濟就會改善」,因此要先讓某些人的損失降到最小,得到適當補償,改革才能順利通動。
譬如取消軍教免稅,我早在1984年剛回國時就已提出此一構想,這個構想雖然符合公平原則,但想要順利推動,就要讓軍教人員的「整體」實質所得不變,不是每個軍教人員所得不變,而是高所得者多納一點稅,但是低所得者透過補償,實質所得獲得改善,如此一來,軍教人員的接受度才會因此提高。
配套不完備就上戰場,一定會受傷
取消捐地節稅的政策能夠順利推動,也是因為符合前述的精神。取消捐地節稅,衝擊最大的可能就是代書,因為代書手中囤了一堆公設地,為了將他們的損失降到最低,可以讓他們有緩衝時間,將存貨消化掉,雖然路繞得遠了一點,但如此一來,阻力就降低了,而政策一樣能推動。