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    Smart智富月刊174期

    制度爭議》年金改革朝野智庫專家一致認同

    所得替代率不先降 年金改革難成功

    整理者:林 竹、採訪者:林 竹 2013-02-01 瀏覽數:13,968
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    彌補勞退財務缺口
    詹:先鬆綁4大基金投資限制
    林:平均月投保薪資至少要10年

    問:勞工退休金的部分難道不需要調整?

    詹:我認為第1步應優先調整勞保基金的投資與管理,這是共識度最高、馬上就能執行的調整方法。我必須講,現在基金管理的報酬率真的是偏低,勞保基金、勞退基金、退撫基金、國民年金加起來有2 兆6,000多億元,若每年有4%報酬率,獲利增加近1,000億元,不就能逐年解決基金財務缺口的問題嗎?所以我希望能鬆綁4大基金的投資限制,開放投資公共建設、增加國外投資比例。當然,也要建立一個有效的監督機制,避免「盈正案」再發生。

    林:我認為,增加報酬率,是最沒得改的!因為是把改革的責任,交到投顧經理人手上,根本是「詛咒給別人死!」,這是最推卸責任的說法,況且委外金額這麼大,不管是勞保局或投顧公司的操作人員,都要面臨龐大的道德風險,根本管不了! 這的確該調整,但不是現階段最優先的調整方向。

    問:那勞保到底該怎麼改?

    林:如果想讓勞保財務永續發展,就要調整勞保的所得替代率,這絕對是這次最重要的調整,在2008年勞保年金化時,我們精算出來年金給付公式中,平均月投保薪資的計算範圍是15年,也就是180個月,但送到立法院,被改成60個月,以致於產生財務缺口,這次改革,我希望改回正軌,拉長到10年,這是勞保改革中,比較務實的做法。

    詹:平均月投保薪資採10年計算是可行的,但要漸進式地延長,須減少對已退休、中低收入者的衝擊,讓目前仍在工作或再過幾年就退休的人,不會對未來充滿不確定感,且要讓還在工作的人,願意擔起照顧老人與自己的責任,制度才能永續經營。


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