時至今日，主計總處每天都會例行發布「國情統計通報」，但多數時候的內容就像一本流水帳，僅是節錄各個部會近期公布的統計數據，往往難以吸引人們注意。只不過就在前幾天，一篇「台灣每戶財富1,263萬元」的國情統計通報意外掀起輿論熱議，甚至引來學者撰文批評，質疑這是執政當局為了刺激選情，透過「加工」而成的大內宣。
台灣每戶財富1,263萬元其實並非新聞，因為早在今（2022）年4月底，主計總處發布的2020年國富統計就已揭露這項資訊。令人耳目一新的是，這次主計總處特別依據購買力平價（PPP）換算，我國每戶財富達到79萬8,000美元，2019年則為76萬美元，若和素有「富國俱樂部」之稱的經濟合作暨發展組織（OECD）會員國及夥伴國比較，台灣竟在其中名列第3，僅次於盧森堡、瑞士，狠狠甩開美國、日本、韓國。
消息一出，外界批評聲浪紛沓而至，最主要的原因不外乎是相關數據與市井小民的認知落差太大，其次則是值此選戰正酣的敏感時刻，更讓原本乏人問津的國情統計通報被貼上大內宣的標籤。
圖1：台灣每戶財富情況
資料來源：主計總處
政大財政系教授陳國樑直言，主計總處本應秉持超然精神，提供公正客觀的資訊，如今卻拿半年前出爐的國富統計，並以購買力平價轉換率加工，藉此得出台灣每戶財富（PPP）「名列前茅」的結果，意圖不言可喻。
陳國樑指出，國富統計中的每戶財富是以公務登記資料檔案及相關調查「推計」而得，但是OECD的「美好生活指數」（Better Life Index，BLI）分為所得與財富、工作與報酬以及住家條件等3項「物質部分」，以及健康狀態、工作與生活平衡、教育與技能、社會連結、公民參與與政府治理、環境品質、人身安全以及主觀福祉等8項「非物質部分」，台灣行政部門僅憑單一指標大作文章，數字固然沒錯，卻根本沒有比較的意義，甚至是斷章取義、誤導國人。
主計總處強調「無關選舉」
針對外界質疑，主計總處特別回應，根據OECD今年中公布的美好生活指數，每戶財富（PPP）為其衡量各國家庭部門所得與財富指標之一；國際比較時，OECD考量各國物價水準不同，不宜以市場匯率折算，而是採用民間消費PPP換算，借此衡量排除物價水準差異後的實質購買力。
主計總處說明，OECD定義的「每戶財富」，是指平均每戶家庭持有的金融（不含就業相關退休年金）與非金融資產（包括主要住宅、其他房地產、車輛及其他非金融資產等）減去負債的淨額，台灣依據上述定義以國富統計相關資料及世界銀行與IMF公布的我國PPP計算。
官員強調，主計總處每年都會在國情統計通報刊載部分BLI指標最新統計，以及我國根據相同原則計算的結果，以供各界參考，例如去年曾經公布「受僱者工時過長比率」、「全時受僱者平均年收入（PPP）」、「空氣污染」，今年公布「教育程度」、「每戶財富（PPP）」等指標，並無任何選舉考量。
圖2：台灣與OECD會員國每戶財富比較
資料來源：主計總處
PPP取代匯率折算，每戶財富翻漲1倍
儘管主計總處自有一套說詞，但陳國樑向《風傳媒》記者表示，由於國人「有土斯有財」觀念根深蒂固，財富組成光是房地產就占了大半，OECD國家則以人壽保險及退休準備為主，每個國家財富組成不同，單項且排除人壽保險及退休準備的數據比較，究竟有什麼意義？如果逐項比較BLI所有指標，呈現的結果又是如何？
此外，2020年的股市先蹲後跳，台股一舉衝破「12,682」（編按：指台股大盤1萬2,682點）天花板並且不斷改寫歷史紀錄，雖然帶動家庭部門金融性資產淨值上升，外資持有國內股票市值水漲船高，但相對而言也讓企業國外金融性負債上升，導致金融性資產淨值年減1兆1,100億元，為近幾年來首見衰退，這點並不會反映在家庭部門財富統計。
他也提到，2020年新台幣匯率大約在30兌1美元水準，PPP轉換率是15.8。也就是說，原本依照匯率換算的台灣每戶財富不到43萬美元，但以PPP取而代之算出來的結果卻幾乎翻倍，直逼80萬美元，表面上看起來當然更是亮眼。
事實上，關於PPP的議題，似乎每隔一段時間就要吵上一回，例如2010年10月，經建會（現已改為國發會）根據國際貨幣基金最新資料指出，台灣經PPP折算後的每人GDP首度超越日本，頓時引發各界譁然。
再如2013年8月，主計總處首度公布國民幸福指數統計，外界也對「每人金融性財富（PPP）」、「每人可支配所得（PPP）、「全時受僱者平均年收入（PPP）」等國際指標有所批評。即便如今已經政黨輪替，仍免不了遭受質疑的宿命。
一位長期觀察總經數據的財經學者指出，為了反映各國民眾的實質購買力，PPP當然有其意義，但還是得考量換算方式的合理性。
舉例而言，國富統計是存量統計，國民所得則是流量統計，藉由民間消費PPP折算以相對昂貴的房地產為主的每戶財富，不僅兩者內涵有所不同，也將高估國人的資產存量。話說回來，國富統計是將總量除以全體國人的平均結果，無法衡量財富分配、貧富差距等狀況。
在日常生活中，屢次因為薪資、物價統計而被罵翻的主計總處，想必早已明白平均數只會激怒大眾的道理，應不至於那麼天真，以為光靠一篇與民脫節的國情統計通報就能拉抬選情，否則真是出於選舉考量的話，背後操盤手恐怕也不太聰明。
本文獲「風傳媒」授權轉載，原文：台灣人真有錢，或是政府大內宣？一篇國情統計通報點燃民怨，學者槓上主計總處
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